► Según la Misión de Observación Electoral -MOE- este Departamento tiene todos los ingredientes para convertirse en foco violento durante el proceso electoral del próximo 14 de marzo.

Para el MOE, en el campo nacional a diferencia de variables electorales, el reisgo por factores de violencia para las elecciones de 2010 bajó respecto a las elecciones locales de 2007, cuando 576 Municipios registraron riesgo por violencia, mientras que para las elecciones de 2010 se prevé riesgo por violencia en 420 Municipios.

A diferencia del riesgo por variables electorales donde prima el riesgo medio, en el riesgo por violencia priman el riesgo extremo y alto, que afecta el 55%  de los 420 Municipios en riesgo.

Al igual que en las elecciones de 2007, el principal factor que incluye en el riesgo por violencia, es la presencia violenta de las guerrillas, en particular las Farc. A pesar de lo anterior, para las elecciones 2010 un factor de riesgo creciente es la presencia violenta tanto de gripos guerrilleros como de neoparamilitares/bacrim en por lo menos 111 de 146 Municipios.

En términos geográficos, el riesgo por violencia para estas elecciones bajó en forma sustancial en dos Departamentos de la región Caribe, Magdalena y Cesar, pero se incrementó en La Guajira y Córdoba. También se redujo de manera sustancial en los Departamentos de la región Sur Oriental (Putamayo, Caquetá, Guaviare, Meta, Casanare y Arauca), pero se mantuvo extremo en Vichada.

Para la MOE, de manera infortunada a esa reducción se contrapone un crecimiento y desplazamiento sustancial de riesgo por violencia en los Departamentos de la Costa Pacífica (Nariño, Cauca, Valle y Chocó) y en los Municipios del eje transversal desde Urabá chocoano y antioqueño, desde el sur de Bolívar y Santander hasta la frontera con Norte de Santander y Venezuela. Por último, 15 de los 32 Departamentos tienen por lo menos la mitad de sus Municipios en riesgo electoral por variables de violencia.

SANTANDER

Según las investigaciones de la Misión de Observación Electoral, en el Departamento de Santander el 23 por ciento de sus Municipios se encuentran en riesgo por la violencia armada. De acuerdo con las cifras, 20 de estos Municipios presentan problemas en su orden público, lo que puede repercutir en el resultado de las elecciones de este 14 de marzo. Hace cuatro años 20 eran los Municipios con esta afectación.

Nueve de esos Municipios están calificados con riesgo medio, dos con riesgo alto y nueve con riesgo extremo. Entre estos últimos se encuentran Barrancabermeja, un sector de Puerto Parra en límites con Barrancabermeja, Cimitarra, Landázuri, El Peñón, Bolívar, Lebrija, Puerto Wilches y parte de la zona Comunera. En riesgo medio están catalogados Sabana de Torres, la región del bajo Rionegro, San Vicente, Zapatoca, Rionegro algunos Municipios de las Provincias Comunera y García Rovira mientras que con riesgo alto está un territorio de Municipio de Puerto Parra que limita con Cimitarra.

La investigación revela que en Santander existen 17 Municipios donde la guerrilla (Farc y Eln) hace presencia; Barrancabermeja, un sector de Lebrija, Puerto Wilches, Bolívar, Landázuri, El Peñón, constituyen zonas de riesgo extremo, mientras que en Sabana de Torres, Puerto Parra, el Bajo Simacota y algunos Municipios de la Provincia García Rovira, existe riesgo medio también por presencia subversiva de izquierda y, en riesgo alto está un sector rural de Rionegro que limita con Cáchira en Norte de Santander. En general, en el 20 por ciento de los Municipios santandereanos aún persiste la presencia guerrillera.

También las bandas criminales Santander (‘Urabeños’, ‘Paisas’, ‘Rastrojos’, Águilas Negras’), registran su presencia en un buen número de Municipios santandereanos, en especial los que componen la región del Magdalena Medio.

Para el MOE, dos Municipios están en riesgo medio por la presencia de bandas criminales, uno en riesgo alto y ocho en riesgo extremo, lo que indica que el 13 por ciento del territorio de Santander está ‘infectado’ por la presencia de esas organizaciones. Entre esos Municipios están Barrancabermeja, Puerto Wilches, Puerto Parra, Cimitarra, Lebrija, Landázuri, El Peñón y  Bolívar. En Sabana de Torres y Barrancabermeja, el grupo ‘Los Rastrojos’ podrían tener alguna influencia armada y económica.

Podría también incidir en los resultados electorales del próximo 14 de marzo, la presencia de combates entre las fuerzas del orden y la insurgencia. Las investigaciones arrojan que en Santander, en los últimos meses se han presentado 14 enfrentamientos armados en doce de sus Municipios (el 14% de los 87), lo que constituyen el dos por ciento de los 616 ocurrido en todo el país. Esos Municipios comprenden la franja del Magdalena Medio o Provincia De Mares y algunas regiones de las Provincias Soto, Comunera y García Rovira.

También la Libertad de Prensa podría sufrir inconvenientes en estas elecciones, en el Departamento de Santander; de acuerdo con el informe de la MOE, seis casos de ataques a periodistas se han presentado en los últimos meses en Bucaramanga (3) y Socorro (3), mientras que en Barrancabermeja se contabilizan dos. Bucaramanga y Socorro constituyen riego extremo, mientras que Barrancabermeja está incluida en ‘la zona’ de alto riesgo.

Bucaramanga es el único Municipio de Santander donde la violencia política ha hecho presencia, de ahí que la capital santandereana está calificada como de riesgo alto para el buen desarrollo electoral.

El desplazamiento forzado de personas, según el informe, no cobijó a Santander durante el 2009, por lo tanto no es problema para estas elecciones.

El nivel de riesgo electoral por coincidencias de problemas electorales y de violencia para la elección de Congreso, tiene al Departamento de Santander con tres Municipios en riesgo extremo (Bolívar Peñón y Landázuri) y, uno en alto riesgo (Cepitá).

Existen Municipios con otros riegos para el buen desarrollo electoral como la baja participación de votantes en el Municipio de Guadalupe y otros pequeños Municipios de las Provincias Guanentá, Comunera y García Rovira.

La manipulación de votos nulos, para Cámara y Senado, podría darse en El Playón (en riesgo alto) por el alto número de votos nulos y Landázuri, La Paz, Jesús María y Galán (en riesgo alto) por el bajo número de votación anulada.

En materia de tarjetones no marcado, Santander mejoró su calidad, al no presentar inconvenientes para estas elecciones; hace cuatro años existía algún riesgo en los Municipios Peñón, Piedecuesta, Zapatoca, El Playón, Villanueva y Ocamonte, sin embargo, existe preocupación por lo que pueda ocurrir con los tarjetones no marcados para la Cámara de Representantes en los Municipios Jesús María, Landázuri, Güepsa, La Paz y Florián, mientras no habría inconvenientes con los tarjetones para el Senado de la República.

También podría presentarse elecciones atípicas por otros aspectos en Municipios en El Guacamayo y algunos Municipios del sur de Santander (Provincia de Vélez), Puerto Parra (Magdalena Medio) y zonas reducidas de las Provincias Guanentá y García Rovira; sin embargo estas cifras mejoran de manera ostensible con relación a los pasados comicios, donde cerca del 50% de los Municipios tenía problemas por aspectos extra electorales.

La manipulación de los Formularios Electorales (E-11, E-14 y E-24) es otro ‘dolor de cabeza’ que tienen las autoridades en el país; hace cuatro años en Santander el 40 por ciento de los Municipios estuvo implicado con esta situación, incluso hubo regiones donde se presentaron alteraciones del orden público.

Para estas elecciones el nivel de riesgo es inferior, pero ello no deja de preocupar a las autoridades electorales; esto podría conllevar a la no existencia de  delitos electorales en esta oportunidad.