El trabajo que adelanta la Unidad de Investigación del Periódico Portada, cada día sorprende, no por el trabajo en sí, sino por lo que se encuentra al interior de lo que fue el pasado Gobierno de Santander, nororiental Departamento de Colombia, que era dirigido por el tres veces ex candidato a la presidencia de ese país, Horacio Serpa Uribe.

Después de haber descubierto la presencia de una sola persona que representaba a ocho ONGs distintas, con las que recibió grandes cantidades de dinero para "apoyo cultural y artístico", en este segundo informe sobre el "Carrusel de las Fundaciones" se conoce que una sola Fundación, llamada 'Progreso y Desarrollo Social' -FUNPRODESO- con dos 'representantes legales' recibió cerca de $500 millones para ejecutar labores "culturales, artísticas y musicales" en solo 31 días, entre los meses de julio y diciembre del pasado año.

El "patrocinio" de este desangre económico lo dio la Secretaría de Desarrollo del Departamento que entregaba a manos llenas las sumas de dinero que le solicitaban, sin que al parecer, hiciera estudios a fondo sobre los proyectos que les presentaba la Fundación en referencia.

FUNPRODESO es una Fundación inscrita ante la Cámara de Comercio de Bucaramanga el día 4 de agosto de 2010 bajo el número 36879; de acuerdo con esta información, se presumen que FUNPRODESO fue creada para contratar con el Gobierno de Horacio Serpa Uribe. Su primer representante legal fue Arnulfo Velandia Pico identificado con la cédula de ciudadanía 13'806.984, quien firmó tres contratos por la suma de $145'000.000. Después de un año, la representación de FUNPRODESO quedó en manos de Carmen Patricia Mantilla Rodríguez con cédula de ciudadanía 63'530.872, quien obtuvo una cosecha de $339'500.000 en solo 4 meses de 2011.

LA CONTRATACIÓN

La Fundación Progreso y Desarrollo Social -FUNPRODESO-, comenzó a contratar con la Gobernación de Santander, once meses después de su creación: Su primer Contrato quedó registrado con el número 1433 del 29 de julio de 2011 por la suma de $25'000.000 cuyo objeto fue: "Apoyo para la exposición pictórica de cuatro pintores santandereanos en el Municipio de Bucaramanga", entre los días 29 de julio al 3 de agosto. El mismo día que comenzaba el evento, fue firmado el contrato. (Ver documento).

El segundo Contrato de FUNPRODESO con el Gobierno de Serpa Uribe fue firmado el 11 de agosto con el número 1468 por valor de $100'000.000 como "apoyo a la realización de la Primera Gran Feria del Libro Ambiental en el Municipio de Bucaramanga" con un plazo de 2 días sin especificar; con solo la suscripción del Acta de Inicio justificaba la erogación ante el Gobierno departamental. (Ver documento).

El tercer Contrato está registrado con el número 1469, suscrito el día 12 de agosto (un día después del Contrato 1468): Tenía como objeto: "Apoyo a la realización de un evento cultural, artístico, musical y del folclor en el Municipio de Floridablanca..." por valor de $20'000.000 con plazo de un día (1), "una vez suscrita el Actas de Inicio". (Ver documento).

Estos primeros tres Contratos fueron firmados por Arnulfo Velandia Pico como representante legal de la Fundación Progreso y Desarrollo Social -FUNPRODESO-.

A partir del cuarto Contrato entregado por el Gobierno de Santander, la Fundación comprometida cambia de representante legal y comienza a ejercer el cargo para firmar, la dama Carmen Patricia Mantilla Rodríguez; este Contrato fue firmado el 9 de septiembre bajo el número 1666, por valor de $40'000.000; tenía como objeto "Fortalecer los progresos de inclusión de los discapacitados en actividades de cultura, arte y aprovechamiento del tiempo libre, en el marco del proyecto apoyo a un encuentro cultural artístico de la población discapacitada del Municipio de Girón", con un plazo de cinco (5) días sin especificar. (Ver documento).

Otro Contrato, el quinto que recibió FUNPRODESO, fue firmado el 13 de septiembre radicado, bajo el número 1671 por la suma de $100'000.000 con el objeto: "Apoyo al Primer Festival Artístico y Cultural Metropolitano -FESCUL 2011- en Santander". Tenía un plazo de cuatro (4) días, sin especificar fecha exacta para ejecutar el Contrato en Bucaramanga, Girón, Floridablanca y Piedecuesta. (Ver documento).

El sexto Contrato a favor de la Fundación Progreso y Desarrollo Social, lleva el número 1832, firmado el 5 de octubre como "apoyo al Primer Festival Cultural Artesanal y Musical Curiteños tejiendo desarrollo sembrando cultura, a realizarse en el Municipio de Curití (Santander)", por la suma de $49'800.000 el que debió realizarse en tres (39 días según el Contrato que no especifica fecha exacta. (Ver documento).

Un séptimo Contrato se firma el día 24 de noviembre por valor de $52'000.000. Este lleva el número 2111 y tenía como objeto: "Apoyo al evento Música Cultural, a realizarse en el Municipio de Cimitarra". Su fecha de realización: 25, 26 y 27 de noviembre (3 días). (Ver documento).

El siete de diciembre surge un nuevo Contrato, el octavo para FUNPRODESO, con el número 2223 por la suma de $50'000.000 destinado al "apoyo al Encuentro Folclórico Popular y Artístico a desarrollarse en Piedecuesta" durante los días 10 y 11 de diciembre. (2 días). (Ver documento).

El mismo día en que fue firmado el anterior Contrato, (7 de diciembre) la Fundación en referencia firma otro (el noveno) con el número 2227 por la suma de $25'700.000 para apoyar el "Primer Festival de Música Bailable y Folclor a realizarse en Betulia", durante los días 9 y 10 de diciembre (2 días). (Ver documento).

No contentos con los dos anteriores Contratos, ese 7 de diciembre FUNPRODESO y el Gobierno de Santander firmaron el tercer contrato del día y el décimo de la Fundación en el año: El 2228 por la suma de $22'000.000 como un "apoyo a la realización de un Encuentro Carcasí baila y danza con el arte, a realzarse en el Municipio de Carcasí" entre los días 10 y 11 de diciembre (2 días). (Ver documento).

Siete días después, el 15 de diciembre, FUNPRODESO regresa a la Secretaría de Desarrollo Social del pasado Gobierno de Santander, para firmar su décimo primer Contrato: El 2293 por $50'000.000 destinado al "apoyo al talento artístico y folclórico a realizarse en el Municipio de Girón" entre los días 17 y 18 de diciembre, (2 días). (Ver documento).

Al día siguiente, el 16 de diciembre, la representante legal de la Fundación firma el décimo segundo Contrato, con el número 2282, por otros $50'000.000 como "apoyo al talento artístico y folclórico de los creadores del Municipio de Floridablanca" (¿?) (Ver documento).

¿Cómo sabía la Fundación Progreso y Desarrollo Social -FUNPRODESO- que los fundadores de Floridablanca tenían talento artístico y folclórico? Floridablanca, según la revista Credencial Historia en su edición 141 de septiembre de 2011, "fue fundada en 1809, en memoria de José Moñino, Conde de Floridablanca, quien fuera Ministro del Rey Carlos III y murió en 1808. Fue fundada como Parroquia en 1817 y alcanzó la categoría de Municipio en 1858".

INCONGRUENCIAS

Se sobre entiende que en la Secretaría de Desarrollo Social, como en cualquier oficina del Estado existe un libro radicador de documentos, en este caso de Contratos; sin embargo se presentan inconsistencias en la radicación de los Contratos 2282 y 2293: El primero con un radicado inferior tiene fecha 16 de diciembre, mientras que el 2293 fue firmado un día antes (15 de diciembre) ¿Cómo entender tal situación?

Según la contratación aquí difundida, se colige que la Fundación Progreso y Desarrollo Social es pionera en organizar en Santander por primera vez, eventos culturales, folclóricos y artísticos: Para la Secretaría de Desarrollo y el Gobierno departamental, "supuestamente" organizó la "Primera Gran Feria del Libro Ambiental" en Bucaramanga, el "Primer Festival Artesanal, Cultural y Musical Curiteños tejiendo desarrollo, sembrando cultura" en Curití y, el "Primer Festival Artístico y Cultural Metropolitano -FESCUL 2011- en Santander".

A la Fundación FUNPRODESO en un solo día (7 de diciembre de 2011), la Gobernación de Santander le entregó tres Contratos (2223, 2227 y 2228) por la suma de $95'700.000, lo que puede considerarse un despropósito o un favorecimiento del Gobierno de turno.

También se observa que, al parecer los integrantes de FUNPRODESO tenían el don de la ubicuidad: Entre el 9, 10 y 11 de diciembre (mismos días) ejecutaron los Contratos 2223 en Piedecuesta, 2227 en Betulia y 2228 en Carcasí, Municipios distantes en la geografía santandereana; y, entre los días 16 y 18 de diciembre cumplieron los Contratos 2282 en Floridablanca y 2293 en Girón.

Al igual, se pone en duda el real objetivo de la Fundación Progreso y Desarrollo Social -FUNPRODESO- constituida en el 2010, para un año después, iniciar un proceso de contratación con el Gobierno de Serpa Uribe, que la llevó a obtener en supuestos 31 días de trabajo, -entre el 29 de julio y el 16 de diciembre de 2011- la no despreciable suma de $484'500.000.

La contratación entre la Fundación FUNPRODESO y el Gobierno de Santander es muy sospechosa, a decir de quienes conocen el manejo de la contratación oficial, pues "pudo haberse prestado para que algunos de los funcionarios del Gobierno que otorgó los Contratos y dirigentes políticos allegados al Gobernador y Secretarios se hayan quedado con esos recursos".

Será la Contraloría departamental de Santander, la encargada de desenredar esta 'madeja' de contrataciones, al parecer ficticias, un presunto despilfarro fiscal en detrimento de los recursos del Departamento para favorecer, suponen observadores de la actividad político-administrativo de la región, "a gente cercana a los funcionarios comprometidos con dicha contratación y a algunas campañas que participaron en la pasada campaña electoral en la región".